京津冀及周边地区重污染天气应对工作会议召开

2013-08-29

中国环境报记者张秋蕾北京报道环境保护部8月27日在京召开京津冀及周边地区重污染天气应对工作会议。。会议强调要全力以赴打好今冬大气污染防治工作攻坚战，，努力改善空气质量。。。国务院副秘书长丁向阳、、、、环境保护部副部长翟青出席会议并讲话。。。

丁向阳指出，，冬季的大气环境质量是全年最差的季节，，特别是在广大的北方地区，，，由于采暖燃用大量劣质煤炭以及不利的气象条件，，，导致空气质量急剧下降。。去年冬季，，，，京津冀及周边地区连续出现长时间大范围重污染天气，，严重影响群众身体健康和正常生活，，国内外反映强烈。。。。随着今年冬季的来临，，发生重污染天气的可能性日益加大。。。。各地要充分认识做好重污染天气应对工作的重要性和紧迫性，，，迅速着手，，，采取有力措施，，全力以赴打好今冬大气污染防治工作的攻坚战。。。。一要因地制宜，，，做好各项预防和准备工作。。。各地政府要深入分析本地污染源的种类和数量，，深入分析近年来特别是今年年初辖区内大气污染气象数据、、、、空气质量数据，，，以及重污染天气出现的时段、、、频率、、、持续时间，，充分论证工业排放、、机动车尾气、、、扬尘等污染控制措施与主要污染物浓度下降的关系，，科学制定工业减排、、燃煤减排、、、机动车减排等具体应对措施。。。。要编制和修订应急预案，，做到监测预警有会商，，污染控制有清单，，，，响应措施有论证，，组织协调有指挥，，，，措施落实有方案。。。实施方案要明确责任人，，，确定实施步骤、、、程序、、、方法，，，畅通信息转达渠道，，确保实施方案顺利执行。。。。要提前做好应急准备。。。在控制工业源方面，，，，督促相关企业做好环保设施检修工作，，确保除尘脱硫脱硝设施正常运行。。。在控制燃煤污染方面，，，，严格控制劣质煤的销售和使用，，，，提前做好优质煤炭的储备，，加紧城乡接合部、、、、农村地区劣质燃煤治理，，，加快各类燃煤小锅炉的取缔、、、、改造、、、替代工作。。在控制扬尘污染方面，，，，认真做好施工、、、堆场、、、道路以及运渣车辆的扬尘防治，，，，对不符合要求的责令整改。。。。在控制机动车污染方面，，加强机动车尾气检测，，，，加快黄标车等老旧车辆淘汰。。。。二要未雨绸缪，，做好重污染天气监测和预警工作。。。要做好重污染天气日常监测预警，，建立重污染天气会商制度，，，，并充分利用广播、、、、电视、、、网络和报纸等媒介及时发布预警信息，，，以保障群众的环境知情权，，，同时为应急响应提供科学决策依据。。三要各司其职，，，，做好重污染天气应急响应工作。。省、、、市人民政府要建立区域重污染天气应急响应体系，，，并按照各自应急预案分别采取应急措施。。。相关单位按要求停产、、停工、、、限产、、限排。。。四要强化执法，，做好重污染天气应对监督检查工作。。。。地方人民政府要组织环保、、建设、、、公安、、、、监察等部门，，，，对各项应对措施的落实情况进行定期检查。。。。检查重点包括：应急预案的编制、、、修订、、、、备案等情况，，，日常防控措施、、、预警发布、、、响应措施的落实情况，，工业企业停产、、、停工、、限产、、限排措施落实情况，，，污染防治设施运行情况，，煤炭供应和使用情况，，，，城乡接合部、、、、农村燃煤污染防治情况，，，城市扬尘措施控制情况，，黄标车交通管制情况。。。必要时，，，，对相关企业进行驻厂监察。。。。国家将不定期组织开展联合执法、、交叉执法，，统一执法尺度、、、、规范执法程序，，，对检查发现的问题要给予通报和公布。。。五要进一步加大宣传力度，，，增强公民的环境意识，，，，形成“同呼吸共奋斗”社会氛围。。。

丁向阳强调，，，今冬京津冀及周边地区重污染天气应对工作一定要见到实效，，要让老百姓看到治理大气污染的希望。。一要理顺关系，，，建立国家协调督导、、各省（区、、、市）统筹组织、、、城市负责实施、、、、单位具体落实和全民广泛参与的联动机制。。二要加大责任追究力度。。。。政府和相关部门要签订目标责任书，，认真实施“一把手”负责制。。。。环境保护部将定期检查、、调度，，，对干预、、伪造监测数据等行为，，严格追究责任；对问题突出的地区和企业实施建设项目环评限批；对工作不力、、履职缺位等导致持续3天重污染天气的，，将对主要领导和分管领导依法实施问责。。。。对偷排偷放、、屡查屡犯的企业，，，，依法责令停产关闭，，，对企业法人按照最新司法解释依法追究环境污染犯罪刑事责任。。。。对应急响应时期的各项违法行为依法实施上限处罚。。三要严格考核。。。。国务院将在明年初对各省（区、、、、市）大气污染防治目标责任落实情况进行考核，，，，并作为对领导班子和领导干部综合评价的重要依据。。。

翟青在讲话中指出，，，做好冬季重污染天气应对工作任务十分艰巨，，，各有关省（区、、、、市）政府务必高度重视，，，，积极应对，，，，用硬措施完成硬任务。。环境保护部近期将对各地应对情况进行检查，，并向社会公布通报检查情况。。。。

北京、、、、天津、、、河北、、、山西、、、、内蒙古、、、辽宁、、、、山东省（区、、、市）政府分管负责同志分别汇报今冬重污染天气应对有关准备工作。。。。

来源：中国环境报

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