两会授权发布:全面加强环境保护 --环保部部长陈吉宁就环境保护热点问题答记者问

2015-03-09

新华社北京３月７日电（记者顾瑞珍、、、赵晓辉、、胡浩）共治雾霾、、、清理“红顶中介”、、治理土壤污染、、落实新环保法……环境保护部部长陈吉宁７日在十二届全国人大三次会议举行的记者会上，，，就“全面加强环境保护”相关热点问题回答中外记者提问。。

让所有污染源排放暴露在阳光下全社会共治雾霾

针对公众关注的雾霾问题，，，陈吉宁说，，雾霾是我们面临的突出环境问题，，，必须用硬措施、、、、硬任务来应对硬挑战。。。。

他介绍，，去年我国实际新增电力行业脱硫脱硝除尘改造装机容量分别为１．３亿、、２．６亿、、、、２．４亿千瓦，，，，脱硫脱硝装机容量占比达到９５％和８２％；３．６万平方米钢铁烧结机新增烟气脱硫设施，，占比达８１％；淘汰黄标车及老旧车６００余万辆，，，，超过过去３年总和；淘汰燃煤小锅炉５．５万台……

在各方努力下，，全国首批实施新环境空气质量标准的７４个城市，，去年总体ＰＭ２．５平均浓度降低１１．１％，，，，京津冀地区降低１２．３％。。。。

陈吉宁表示，，，，今年将从四方面着力治霾：修订大气污染防治法；全面实施大气污染防治行动计划；提高科学治霾和系统治霾水平；加强信息公开，，，，让所有污染源排放暴露在阳光下，，让每个人成为监督者，，动员全社会共同治霾。。。

陈吉宁说，，中国政府在污染治理方面的努力有目共睹，，同时也和周边有关国家建立了环境合作机制，，共同面对跨界污染。。

决不允许“戴着红顶赚黑钱” 今年８个环评机构从环保部脱离

“要彻底解决环评‘红顶中介’问题，，，，决不允许‘卡着审批吃环保、、、戴着红顶赚黑钱’。。。”陈吉宁承诺，，，，环保部所属事业单位的８个环评机构，，，，今年率先全部从环保部脱离，，其他地方的分批分期也要全部脱离，，，，逾期不脱离的，，一律取消环评资质。。。

今年２月９日，，中央巡视组在向环保部反馈巡视意见时，，，，特别指出环评方面问题突出。。陈吉宁说：“这些问题反映的不仅是环保部自身的问题，，，也有整个环保系统的问题，，，，原因包括制度漏洞、、、、管理缺陷和工作作风。。”

他表示，，环保部将坚决查处一批未批先建、、、、擅自变更的环评违法行为，，把违法企业纳入诚信“黑名单”，，，把一些情节恶劣的企业移交司法。。。

针对ＰＸ项目的问题，，，，陈吉宁说，，环保部的态度非常明确。。。我们要支持这些设施的建设，，但要依法建设。。。要支持技术先进、、、、环保措施到位、、选址符合要求的项目建设。。。环保部门在审批过程中，，，，也要做到信息公开透明，，切实维护公众的环境权益，，依法严格审批，，特别是在建成之后要加强监管，，，，让百姓放心。。。。

摸清土壤污染家底制定土壤污染防治行动计划

治理土壤污染是我国向污染宣战三大行动之一。。。。陈吉宁说，，目前环保部正在起草土壤污染防治法，，，制定土壤污染防治行动计划。。

环保部对土壤污染状况的点位调查显示，，，部分地区土壤污染较重，，，，耕地土壤环境质量堪忧，，，，工矿业废弃地土壤环境问题突出。。。。全国土壤总的点位超标率为１６．１％，，其中重度污染点位比例为１．１％。。。。

陈吉宁说，，，为解决土壤污染问题，，，要建立相应的法律制度和标准体系，，让土壤污染治理有法可依。。同时，，，要加强工矿企业的环境监管，，，切断土壤污染源头，，，，遏制土壤污染扩大趋势。。。对污染的土地要实行分级分类管理，，，，做好污染管控，，避免污染扩散。。。

此外，，要通过试点示范，，，，建立适合我国的污染治理技术体系，，，逐步推动土壤污染的风险管控和治理修复。。。。

“下一步，，，，环保部将联合有关部门，，，，进一步开展土壤污染详查，，，，摸清家底，，做好污染源管控。。。。”陈吉宁说。。。。

谈到农村环境治理问题时，，陈吉宁说，，，，截至去年底，，，我国已累计投入２５５亿元，，治理了约５．９万个村庄，，受益人口约１．１亿人。。。

他坦言，，农村环境问题还比较突出，，“脏、、、乱、、、、差”比较普遍。。。要把农村环保工作放在更加突出的位置，，特别结合大气污染治理和即将发布的“水十条”实施工作，，，，加大农村治理力度。。。。

把环保执法“过松、、、过软”状况彻底改变让守法成为新常态

“一个好的法律不能成为‘纸老虎’，，，要让它成为一个有钢牙利齿的利器，，，，关键在于执行和落实。。”陈吉宁表示，，环保部把今年确定为环境保护法实施年，，，，将开展全面环保大检查，，，对于违法特别是未批先建的企业进行全面排查。。

陈吉宁介绍，，，，为落实好新修订的环保法，，环保部将开展六方面工作。。。。出台和完善环保法实施细则。。。。把新环保法在具体实施上一些模糊的地方进行“细化”。。

“最近对两个城市政府负责人进行公开约谈，，，，就是落实地方政府的责任。。。。”他表示，，，，要在一些地市试点将环境保护纳入干部的政绩考核，，，，进行干部的离任环保审计或在经济审计中纳入环保内容。。。。

在推动地方政府责任落实方面，，，，要对３０％以上的市级政府开展督查，，，强化地方责任，，解决地方政府在环保方面的“不作为”。。

陈吉宁说，，，，要把过去环保执法“过松、、过软”状况彻底改变，，让守法变成新常态，，，敢于碰硬，，形成高压态势。。。。还将强化刑事责任追究，，，发现一起、、查处一起、、、、移送一起。。

来源：新华社

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