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中国环境报记者杜宣逸北京报道 环境保护部近日向国家发展改革委、、、财政部、、商务部、、、、人民银行等14个部门印送了《环境保护综合名录(2017年版)》(以下简称综合名录),,,,同时向社会全文公开。。。。
根据国务院部署,,自2007年以来,,,,环境保护部持续开展综合名录编制工作。。。此次发布的综合名录包含两部分:一是“高污染、、高环境风险”产品(简称“双高”产品)名录,,,包括885项“双高”产品;二是环境保护重点设备名录,,包括72项设备。。其中,,,,“双高”产品包含50余种生产过程中产生大量污染物(如二氧化硫、、氮氧化物、、、、化学需氧量、、、、氨氮)的产品,,40多种产生大量挥发性有机污染物(VOCs)的产品,,,,200余种涉重金属污染的产品,,,,570余种高环境风险产品。。。。综合名录从全生命周期角度提出这些“双高”产品,,,,为政府部门、、、企业、、社会组织和公众参与环境治理工作,,提供了科学有效的参考。。
环境保护部政策法规司负责人表示,,,,为贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神,,环境保护部积极会同有关部门,,,加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向,,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系,,,综合名录与这些工作紧密融合,,始终发挥着重要基础保障作用。。。。目前,,,综合名录已在税收、、贸易、、、金融等领域发挥积极作用。。。已有多批“双高”产品被先后取消出口退税,,,禁止加工贸易。。。2017年9月,,,,经国务院同意,,,,环境保护部配合财政部制定出台了《环境保护专用设备企业所得税优惠目录(2017年版)》,,,,包括24项环保专用设备,,企业购置并实际使用列入《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》范围内的环境保护专用设备的,,该专用设备投资额的10%可以从企业当年的应纳税额中抵免;当年不足抵免的,,,,可以在后5个纳税年度中结转抵免。。许多银行机构根据综合名录,,,,已经采取了差别化的信贷措施。。。
为了服务于市场主体,,,综合名录一方面清晰地为企业指明国家限制的“双高”产品、、、污染工艺,,,另一方面又为企业指明能够有效减少污染物排放、、、助力生态环境质量改善的环境保护专用设备。。。在绿色税收、、、、绿色贸易、、、、绿色信贷等相关经济政策的引导下,,,,企业应当更加积极主动地履行环保主体责任,,减少甚至避免对“双高”产品的采购、、、生产及使用,,加大对环保专用设备等方面的环保投资力度,,,通过减少污染物排放,,,降低自身环境违法风险。。。
该负责人说,,,,综合名录的发布,,,除了服务于企业,,还将有利于提高社会组织和公众在环境保护工作中的参与程度。。。。通过综合名录的指引作用,,公众可以更便捷地对产品进行“双高”特性识别,,,进而有选择性地减少购买“双高”产品,,从消费链末端减少“双高”产品的流通,,,从而倒逼企业绿色转型,,,解决“劣币驱逐良币”问题。。社会组织和公众也可以借助综合名录的专业性指引,,,不断加强对企业生产经营及排污等行为的监督力度。。。
针对下一步综合名录工作,,该负责人表示,,一是进一步积极开展综合名录基础研究工作,,,,不断扩大综合名录的覆盖范围,,,,继续将环境影响大、、、、可能造成严重危害的“双高”产品纳入综合名录;二是积极推动综合名录的应用工作,,,配合相关部门将生态环保要求融入到经济管理的各方面和全过程,,,研究制定推动绿色发展的环境经济政策,,建立环境成本合理负担机制,,,,减缓和消除“双高”产品大量生产、、出口、、消费形成的环境损害和环境隐患,,,使绿色产品、、、、绿色技术、、绿色工艺获得更大的市场空间,,,,为打好污染防治攻坚战提供坚实的支撑。。。。
来源:中国环境报
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